鳳陽寧國現代產業園(硅工業園)
鳳陽縣人民政府門戶網站 www.wap.0qp.com.cn 發布時間:2018-09-03 16:20    信息來源: 鳳寧現代產業園
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一、基本概況

鳳陽寧國現代產業園區是省委、省政府為實施振興皖北、加速崛起戰略而建設的四個縣域現代產業園之一。產業園2012年3月經省政府批準建設,以原有的安徽鳳陽硅工業園為基礎,由滁州市鳳陽縣與宣城市寧國市合作共建。在十二五建設期間,園區經濟體總量已初具規模,外在形象全面提質,形成了“四軸兩帶、北園南城、產城一體、宜業宜居”的總體發展布局,被省委、省政府評為全省縣級合作共建示范園區。

二、十二五發展回顧

鳳寧現代產業園區自籌建以來,認真貫徹執行黨和國家的方針政策及縣委、縣政府對園區建設的要求,在經濟、社會發展等領域均取得了令人鼓舞的成就,主要體現在以下幾個方面:

1、園區總體實力穩步提升

截至2015年末,園區內已入駐規模企業共28家,累計簽約項目77個,協議總投資近483.6億元,其中,20億元以上項目5個,5億元以上項目13個,其中31個項目已經投產運營,園區累計完成規模以上工業總產值53.8億元、規模以上工業增加值16.8億元、財稅收入6.7億元、固定資產投入80億元,其中,基礎設施投入13.2億元,招商引資到位資金164億元。

2、園區產業特色日益突出

依托產業園區豐富的石灰石、石英石等礦產資源,園區以硅產業為核心,吸引了包括臺玻、鳳玻、確成硅化、聯塑僑裕、橫店賽吉元、晶源等規模以上龍頭企業,形成了獨具特色的硅基產業集群。目前,鳳陽寧國現代產業園內擁有世界最大的單體玻璃生產線、最大的單體“白碳黑”生產線、最大的硅酸鈣板生產線。

3、產業結構調整穩步推進

園區在現有硅基產業的基礎上,對產業結構進行了調整,突出表現對重點企業的選擇引進和開發上。依托園區有利的地理區位,先后引入了鴻鼎港務、大運物流、萬融倉儲等一系列物流企業,以此為基礎,大力開展建設集運輸、倉儲、包裝、裝卸、交易、配送、信息服務等多功能于一體的現代陸路、港口物流園。伴隨宏觀經濟的整體變化及互聯網的快速發展,園區重點引進了一批高精尖科技型電子信息企業。在天美半導體芯片、保通北斗的基礎上,著力吸引了一批中小型、成長型、科技型電子企業進駐園區,為發展集生產、研發、辦公、生活、商務、物流于一體的電子信息產業打下了基礎。

4、基礎設施配套日趨完善

依托園區南洛高速出口、S307、千里淮河第一港、京滬高鐵等交通優勢,加快推進園區基礎設施建設,不斷完善配套功能。園區累計建成道路近20公里,在建14公里,建成安置房9萬平方米,在建4萬平方米,建成標準化廠房6萬平方米。220KV洪武變電站、35KV變電站及開關站、70萬立方米∕日的天然氣管網、1萬噸∕日的取水泵站、0.7萬噸∕日的生活用水及1.5萬噸∕日的工業用水管網先后建成投入使用,園區綜合服務大樓、污水處理廠一期工程即將建成投入使用。實施了園區環境綜合整治提升工程,啟動S307板橋街道段改造工程,綠化、亮化等工程建設有序推進。

5、招商引資環境逐步改善

在政治法律環境層面,園區構建了“一辦四局”的組織管理架構,堅持“兩園合一、鎮區共建、三位一體”的工作機制,明確了產業園黨工委、管委會機構設置和人員配備,理順了管理體制,落實了機構人員的崗位職責。在此基礎上,園區統一了思想,先后印發了《鳳陽寧國現代產業園財政體制實施意見》、《關于完善鳳陽寧國現代產業園運行機制的意見》等制度文件,在省委、省政府和上級有關規定下,保證了各政策執行的統一性和持續性,并在這一過程中,努力提高工作質量,改善投資環境。嚴禁涉卡尋租、吃拿卡要等破壞發展環境的行為,努力營造“招商、安商、親商、富商”的濃厚氛圍。成立了以省擔保集團、寧國市國資公司和鳳陽縣經投公司為股東的鳳陽鳳寧投資有限公司;加速了市場化運作,在競爭中提高了服務效率,有效推進了園區平臺建設。

三、產業園發展優勢

(一)自身優勢

1、交通便利區位優越

產業園位于鳳陽縣板橋鎮境內,地理位置優越。園區背倚“兩淮一蚌”,面朝“南京都市圈”和長三角經濟核心區,距鳳陽縣城15公里,離“農村改革發源地”——小崗村8公里。園區西部沿淮河建有“千里淮河第一港”——鳳陽港,北部寧洛高速設有鳳陽、小崗村出口,307省道、京滬鐵路穿境而過,距高鐵蚌埠南站僅30分鐘車程。區內形成了以鳳寧大道、省道307、淮河大道、鐘離大道等四條主軸,沿淮觀光風景帶、沿板橋河風景帶兩條主帶為核心的“四軸兩帶”道路布局。整體上形成了外聯環內聯網的園區交通網絡。

2、石英砂資源儲量豐富

鳳陽縣擁有極為豐富的石英資源,全縣礦區覆蓋面積達80km2,東起石門山、西至栗山,長約40km,南北寬約2km,山體高度最高277m,礦石品位高,易采易選,礦床地面以上平均厚度約70m,礦石遠景儲量在100~120億噸(不包括地下部分),無論儲量、品位和潛在經濟利用價值均居全國之首。

3、組織機制不斷優化

產業園管委會行使部分縣級行政審批權,發改、建設、規劃、國土、財政、環保、商務、工商、國稅、地稅、人社等部門,將涉及產業園建設和管理的職能采取機構延伸或委托授權等方式,交由產業園管委會統一管理,其業務在區內獨立完成。堅持“園區事情園內辦理”。產業園管委會內設“一辦四局”(綜合辦公室、規劃建設局(國土分局、環保分局)、財政局、投資運行局(安全生產監督局)和社會事務局);建立了“充分授權、封閉運行、精干高效”的運行機制負責區內企業建設和經營審批、登記、辦證等全部手續的全程代理,并限時辦結,提高了行政管理效率,降低了全區內企業經營運作的行政成本。

(二)外部機遇

1、鳳寧合作共建的有利保障

在安徽省委省政府的關心支持下,于2012年3月,由鳳陽縣與寧國市合作共建形成了鳳寧現代產業園。寧國市區域經濟社會發展迅速,綜合實力逐年上升。2014年,寧國市在我國中小城市綜合實力百強縣市中位居第70位,在中國最具投資潛力中小城市百強縣市中位列第13。寧國市具有豐富的產業園區發展經驗以及雄厚的財政資金收入;自合作共建以來,園區實現了快速增長,取得了顯著成績,在十三五期間,鳳寧現代產業園將加大對寧國市現有產業園區的學習力度,深入總結寧國市產業園區結構升級的經驗,進而創建適合自身的建園模式和發展方向。

2、省市縣有關政策的大力支持

鳳陽寧國現代產業園是省委、省政府為實施振興皖北、加速崛起戰略而建設的四個縣域現代產業園之一;先后制定出臺了《鳳陽縣鳳陽寧國現代產業園財政體制實施意見》、《關于完善鳳陽寧國現代產業園體制機制的意見》、《鳳陽寧國現代產業園(硅工業園)招商引資項目管理暫行辦法》、《鳳陽寧國現代產業園(硅工業園)招商引資工作經費使用管理辦法(暫行)》以及《鳳陽寧國現代產業園(硅工業園)場地平整補助方案》等文件,明確了“兩園合一、鎮區共建、三位一體”管理體制和“充分授權、封閉運行、精干高效”運行機制,對園區企業在財稅、項目審定方面給予了大力支持。

3、東部產業結構的梯度轉移

在經濟全球化及一體化進程加快的背景下,東部發達地區土地、勞動力等生產要素價格不斷上升,資源和能源供給趨緊,產業升級壓力迫使其需要新的發展空間,目前,東部地區加工貿易業向中西部地區的轉移日益明顯。鳳寧現代產業園區在地理區位上具有明顯優勢,其距離長三角經濟核心區較近,做好承接其轉移產業是加快發展園區的重要舉措,也是產業園所面臨的重要發展機遇。

4、創新驅動戰略的有利支撐

我省獲批國家創新型省份,我縣正深度融入合蕪蚌自主創新試驗區建設,這些有利因素有助于集聚創新要素,培育多元創新主體,為園區產業改造升級和新興產業發展壯大提供有力支撐。

四、“十三五”發展規劃

根據經濟發展新常態下的指導思想,按照轉型發展、創新發展、綠色發展、開放發展的整體發展思路,結合園區現實發展基礎和發展形勢,完成規劃范圍內的基礎設施和配套功能建設,構建成型園區框架,使產業集聚優勢凸顯,社會事業體系完善,產城融合高度發展,全面提升園區的產業層次和核心競爭力,重點以硅(玻璃)、現代物流業為主導,協調推進新型建材、裝備制造、電子信息產業發展,加快招大引強,全力打造全省產城融合示范區和省內南北合作示范園區。

1、園區總體目標

到2020年,園區高新技術企業產值占園區工業總產值比重超過60%,主要經濟指標年均增長30%以上、經營收入達到150億元,財稅收入突破10億元。園區建成區面積20平方公里,園區產值200億元,五年累計投資150億元。

2、產業發展目標

依托資源優勢,在現有產業基礎上,將硅基產業作為主導產業,以臺玻硅玻璃、確成硅化工、聯塑硅建材、艾美特硅微粉為基礎,引進相關產業企業落戶,同時,深化臺玻、鳳玻等核心企業的產業改革,提升產品技術品質,提升硅基產業的核心競爭力,到2020年,在園區內形成占地4000畝的硅基材料生產基地。

在現有陸路、水路的交通優勢下,全力發展現有的物流產業,加強與國內外知名物流企業的合作,統籌兼顧地引進電子商務、現代物流、商貿服務等補充產業,到2020年,初步將園區形成占地4000畝的皖北商貿物流集散地。

以天美半導體芯片、中通北斗為基礎,引進一批中小型、成長性、科技型電子信息企業進駐園區,打造集生產、研發、辦公、生活、商務、物流于一體的電子信息產業基地,到2020年建成占地2000畝的電子信息產業園。

通過產業轉型和升級,大力發展高技術、創新型產業,加大對制造業企業的引入,創建包含食品加工,設備制造等一系列企業的中小企業園區。到2020年,努力完成新城區2-3平方公里經濟商務區建設。

形成主導產業突出、配套產業完善,后續產業強勁的園區產業體系,努力實現產業結構的轉化和升級,確保2020年形成硅產業、先進制造業、現代服務業產值比例結構達到4:3:3的產業新體系。

3、基礎設施建設目標

“十三五”期間,園區將進一步優化園區空間布局,積極推進基礎設施建設,努力打造功能完善、布局合理、交通便利的產業集聚區。加快推進區域內道路交通、市政綠化、生活配套等各項設施建設,打造承接項目落地的最佳平臺。加強園區鄰里中心、醫院、學校、文化娛樂、城市綜合體、交通出行等公共服務設施規劃建設,集中建設拆遷安置房、保障性住房及商住房,改善園區生產生活環境,提高園區生產生活質量和水平。合理配備一個三級客運站,一個一級加油、氣站,兩個二級加油、氣站,方便城區居民生產生活的出行。完成2萬平方米的農貿市場建設,降低居民生活消費成本。對新城區現有醫療條件進行改善建造,并合理布局新的醫療場所,解決城區居民看病難,看病遠的難題;建設安置房8.5萬平方米,完成10萬平方米工業廣場、10萬平方米綜合配套服務中心和污水處理廠建設;完成橋西小學、綜合醫院、客運站等配套設施建設。

五、招商引資政策保障

十三五期間,在現有園區招商引資政策文件基礎上,進一步健全和落實園區招商引資優惠政策,重點突出對非資源依賴型企業、制造業企業、互聯網等電子商務企業的優惠政策支持。對新投資建設項目按固定資產級別進行差別化資金獎勵,按資源利用率高低進行等級別化財稅征收,按產業類型進行區別化土地劃分,按產業相似度進行有計劃產業重組和升級。進一步健全和完善招商引資的政策體系。實行“一站式”服務,建立招商引資流程圖,公開招商引資審批程序。由園區管委會負責統一集中辦理有關審批事項,外商和境內客商來投資可委托引進辦代為辦理,不斷簡化審批手續,提升行政效率,凡屬內審批的事項一律在規定時間內辦結。

六、黨政領導分工(黨政辦電話:6531009,傳真:7128528)

楊岸峰同志 主持鳳寧現代產業園黨工委、管委會和鳳寧投資有限公司全面工作。

王勝勤同志 鳳寧現代產業園管委會副主任、縣委辦主任,根據縣委分工,不負責園區具體事務。

高 波同志 負責板橋鎮黨委全面工作和園區征地拆遷、城管執法、美好鄉村和城鎮化建設等方面工作。分管社會事務局。

曹啟兵同志 負責園區黨工委、管委會常務工作和財政、投融資、招商引資、機構編制、發展改革、規劃建設、統計等方面工作。分管規劃建設局(國土分局、環保分局)、財政局(鳳寧投資有限公司)、投資運行局(安全生產監督局)。

劉軍義同志 負責縣交通運輸局全面工作,暫不負責園區具體事務。

張立群同志 負責辦公室、目標管理、司法行政、政府法制、機關事務管理與接待、檔案等方面工作。分管綜合辦公室。

陳紹方同志 負責宣傳、統戰、社會事務局具體工作,協助負責園區征地拆遷工作。

張玉勤同志 負責園區黨建、組織、婦委、安全生產、信訪維穩、等方面的工作。

朱行軍同志 抽調縣土地確權辦公室工作,暫不參與園區工作分工。

張現松同志 負責投資運行局(安全生產監督局)具體工作。

陳 浩同志 負責規劃建設局(國土分局、環保分局)具體工作。

邵 俊同志 負責綜合辦公室具體工作。

孫天雷同志 負責財政局和鳳寧投資有限公司具體工作。 

 

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