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西泉鎮
鳳陽縣人民政府門戶網站 www.wap.0qp.com.cn 發布時間:2018-07-05 15:42    信息來源: 西泉鎮
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一、基本概況

西泉鎮位于鳳陽縣城西南35公里處,合徐高速、鳳淮、蚌西公路縱橫穿過,交通十分方便。鎮區南與官塘、武店接壤,北與蚌埠市毗鄰,東與劉府鎮相靠,西與淮南市、懷遠縣為鄰。全鎮土地面積80平方公里,12個行政村,164個村民組,總人口約4.1萬人。有12個行政村,為西泉社區、 蔣村 歡塘村、新建村、 盤龍村、 宮集村、 于塘村、 姚郢村、 宮莊村、 考西村、 考東村、 全心村,內有西泉、考城、宮集三個農貿市場,集市貿易十分繁榮。

1992撤區并鄉時原考城鄉、宮集鄉兩鄉合并一處,鎮政府坐落在西泉自然村,故取名為今天的“西泉鎮”。

相傳該村東200米有一老泉眼,汩汩冒水,水高3丈,長流不息,后被二郎神用碾盤壓住,形成溪流,向西連綿流淌,是當地百姓灌溉生活之水源,故取村名“泉之西”之意,稱呼該地為西泉。西泉轄區地勢南高北低。宮集水勢由東南流向西北注入天河。天河內有蓮花池,傳說是仙女們洗澡的地方,牛郎織女天河緣分由此而起。

據地方老人講,古“西泉”在動亂時期被填埋了,如今已有廠房建在了上面,也沒有了原來的照片,但在臨近的村莊里也發現了兩口年代較早的水井。

經濟社會發展概況

2017年,全鎮實現財政收入完成803萬元,全鎮共有規模以上企業共4家;實現規模工業總產值1.355億元,固定資產2.7521億元,農民人均可支配收入1.35萬元,完成招商引資到位資金3000余萬元,各項經濟發展指標繼續穩中向好,均已完成序時進度或達到預期目標。

――切實減輕農民負擔,嚴格落實減負“四項”制度。

西泉鎮黨委、政府不斷加強農民負擔監督管理,深入推進農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作。為確保農民負擔不反彈、不加重,嚴格落實減負“四項”制度,建立農民減負增收的長效機制,先后出臺了《西泉鎮農村基本建設項目實施備案審批制度》、《西泉鎮農村“一事一議”籌資管理辦法(試行)》等各項制度和辦法,并貫徹實施。堅持“六到戶、八不準”工作紀律,嚴格確保惠農政策落實到處。嚴格按照“政府管權、部門管事、財政管錢、銀行管發、鄉鎮管冊”和“統一領導、上下聯動、條塊結合、密切配合”的原則,嚴格執行和遵守惠農補貼資金“一卡通”打卡發放“六到戶、八不準”工作紀律。

――狠抓社會管理綜合治理,維穩形勢逐步好轉。

2017年以來,我鎮共排查調處矛盾糾紛82批次 ,調處成功78件。及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態。我鎮化解了多年以來的信訪積案,關于王善芹反映文化大革命被錯判要求徹底平反的問題,另外周少龍反映的與周從香建房問題、姚頂德反映的新建村新南隊、新北隊魚塘糾紛,歡塘村汪井前、王玉平、宋學華為代表反映的與汪增良的合同糾紛也得到徹底的化解。在今年縣雙提升辦的月抽查中,我鎮多次獲得安全感滿意度“雙百”。十九大期間,我鎮上下聯動、同心協力,加強日常矛盾件的排查和化解,對重點人員實行24小時監控,期間我鎮無一起進京上訪事件,極大地穩定了我鎮的信訪形勢。同時,赴省、赴市、到縣人員較往年也有所下降。

――脫貧攻堅扎實推進。

截止2017年10月份動態調整后全鎮共有建檔立卡貧困戶380戶,貧困人口1051人,其中一般貧困戶107戶,392人;低保貧困戶167戶,541人;五保貧困戶106戶,118人;貧困村一個(蔣村,31戶,111人)。2017年擬脫貧戶117戶、353人;擬出列貧困村1個(蔣村)出列指標全部達標。

產業扶貧的主要模式為種養殖業,共申請補助資金364542元。我鎮已實現健康扶貧政策宣傳全覆蓋,“351”、“180”等健康扶貧政策宣傳到戶。2017年春季上報教育資助191人,申請資金167200元。2017年秋季共申請教育資助208人。2017年就業幫扶50人次。小額信貸目前共發放331.3萬(99戶),超額完成年度任務。2017年申報45萬黃梨種植項目(蔣村),目前資金已到位并且項目已完工。

 

――聚力抓實計劃生育,村為主工作機制穩步推進

嚴格落實人口與計劃生育工作目標責任制,重點抓好“政策宣傳、流動人口管理、全員人口信息化、優生優育、優惠政策兌現”等五項工作,加強提高群眾滿意度工作。推進婦幼保健服務能力建設,強化高齡孕產婦服務,完善孕期跟蹤服務,產前檢查及產后訪視,加強出生缺陷綜合防治工作,提高出生人口素質;加強宣傳倡導,綜合治理出生人口性別比。2017年統計年度,全鎮共上報新婚331對;出生人口776人,出生率17.48‰,其中一孩政策符合率達68.44%、二多孩政策符合率達88.30;出生人口總性別比為97.46%,其中二多孩性別比104.38%;一孩孕情掌握率95.44%,政策內二多孩孕情掌握率95.36%;共完成手術290例,已婚育齡婦女綜合避孕節育落實率92.60%;人口死亡率5.0‰。孕前優生健康檢查266對,全面完成縣級下達任務。

――“陽光村務”工程穩步推進,三資管理公開逐步規范。

推進陽光政務。堅持以公開為常態、不公開為例外原則,全面推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開,確保權力在陽光下運行。積極推行“四議兩公開”民主決策機制、村級集體“三資”監管等制度方面。一是堅持集體“三資”管理做到三個不變:按月報帳制不變,常態化管理不變,“五審”制不變。從源頭上防止了黨員干部腐敗現象的產生,增強了黨員干部廉潔履行職責意識。二是資產登記認真細致,小到農家書屋一本書大到村室建設辦公用品都要登記上報。三是開展村級財務審計工作,對各村的賬目進行認真的審計,并將審計結果在村務公開欄內進行了公布,接受干部群眾的監督,保障廣大村民對集體“三資”的知情權、參與權和決策權。

 

――環境整治成效顯著,村容鎮貌不斷改善。

5年來,西泉鎮黨委以加強始終以建設“綠色西泉”為己任,以“三線三邊”為突破口,以綠色發展為目標,加強綠色礦山建設,狠抓環境綜合整治。西泉鎮原有礦山塘口25個,石碴加工廠88家,洗砂廠18家。目前25個礦山塘口已經全部關閉,停止開采;88家石碴廠全部被拆除,18家洗砂廠也已停止洗砂,現已全部拆除了機械設備,正在進行前期復墾準備工作。目前我鎮在重點抓好日常巡查管理的同時,重點打擊非法盜采、扣押非法生產設備、依法從重從快打擊,從不手軟,扎實做好環境治理工作。其中,在2016年全年數次整治活動中,查扣發電機1臺,鏟車5臺,石渣1580噸,拆除供電線路3000米,電線桿30根。目前,西泉鎮西泉段、宮集段道路美化工程已完成,S207(官集段)100盞太陽能路燈與S207(西泉社區段)太陽能路燈300盞的項目也已安裝完成,S207(考城段)亮化工程正處在正常施工階段。2017年西泉鎮危房改造農戶,共計70戶。五保戶共計34戶,其中29戶新建,5戶修繕加固;扶貧戶共計49戶,其中已脫貧共計11戶,未脫貧38戶。鎮區美好鄉村建設主打三條道路已規劃設計完畢,正在走招標程序,鎮區綠化小游區規劃范圍內正在組織人員拆建中。全心村高標準農田改造項目工程已經基本完成,蔣村和禹塘小朱隊土地增減掛項目現基本復墾完畢,正在走招標程序。今年拆除違建19處,面積約30畝。2016年土地增減掛項目完成160畝,2017年申報95畝,現西泉整體面貌已明顯改觀。

――以民生改善為根本,全力做好民生工作。

2017年全鎮低保、五保專項整治工作順利完成,低保、五保制度進一步完善。為我鎮368戶重度殘疾人申辦了護理補貼,每人每月可領60元補貼,累計發放45萬元。積極開展留守兒童摸底排查工作,共上報留守兒童283名。

2017年,全鎮共救助貧困重度和無勞動能力殘疾人613人,發放資金每月達52690元。精神藥品補助120人,打卡發放資金12萬元。四類兒童康復訓練完成10人,假肢矯正器、輔助器具適配完成9人。實施白內障免費復明手術16人。配發輪椅36輛,電動輪椅1臺,安裝假肢2例。全年資助殘疾學生37人(兒童30人),發放資金16700元。全年舉辦了3期殘疾人培訓班,共12人,就業安置9人,發放就業扶持資金2.7萬元。

――黨委落實黨風廉政建設主體責任,嚴格執行“三重一大”制度。

5年來,西泉鎮黨委在縣委的正確領導下,認真落實黨風廉政建設責任制,以改進工作作風、密切聯系群眾為重點推進作風建設,以“把權力關進制度的籠子里”為要求推進制度建設,以完善懲防體系為抓手推進黨風廉政建設,較好地完成了黨風廉政建設各項任務。進一步健全和完善黨內監督制度,規范領導干部決策行為,規范決策程序,嚴格執行“三重一大”制度。西泉鎮一直把制度建設作為一項重要工作來抓,用制度規范干部的工作行為,做到依法行政,嚴格管理,勤政為民。對照市縣相關文件,根據“三重一大”工作的具體內容,對《西泉鎮機關干部管理辦法》進行了重新補充和修訂,進一步完善和制定了政務公開、財務管理、財產管理、車輛管理、接待管理、行政落實責任制、干部職工監督管理制等管理制度,切實加強了對各項工作的制約監督。這些制度的實施,有力地促進西泉鎮管理工作的科學化、民主化、制度化,是落實“三重一大”工作的強有力保障。

――切實貫徹民主集中制、保證決策民主化、科學化。

5年來,西泉鎮始終堅持民主集中制原則,對重大事項決策、干部選拔任用、重大項目安排、大額資金使用等問題上,必須經過集體研究討論決定,不搞一個人說了算、一支筆審批。在干部的任免上,我們在選拔股級領導干部時,嚴格遵守《西泉鎮黨政領導干部選拔任用工作制度》,嚴格按照民主推薦、民主測評、組織考核、黨委會議研究、公示、任命的程序進行,充分體現了廣大干部職工的意愿,把大家認可的干部提拔到領導崗位上來。在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用上,嚴格按照上級要求,公開透明,充分體現民主集中制,比如2015年6個村級活動室建設,項目建設前,我們先經過鎮黨委會議、鎮黨政聯席會議多次研究討論,形成一致意見后,報請縣人民政府批準,并報經縣發改委進行了批準立項。項目的所有工程嚴格執行了招投標制度,并且工作每進展一步,資金每支出一筆,鎮黨委都要提前在全體職工會議上進行通報,增強工作透明度,讓所有干部職工明明白白。

 

一是黨員隊伍不斷優化,執政能力不斷提高。5年來,西泉鎮黨委認真落實黨建工作目標責任制,以創建“五好”黨組織為目標,以“先鋒工程”創建活動為載體,以“三個代表”學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動為契機,切實加強了各級班子和干部隊伍的思想、組織和作風建設,黨組織的號召力,凝聚力和戰斗力不斷增強。同時抓好黨員的教育、管理和發展工作,5年來,按照成熟一個、發展一個的原則,全鎮發展黨員59名,為黨的肌體注入了新鮮血液。二是加大財政投入,實現村級活動陣地規范化建設。5年以來共籌措資金400余萬元,對西泉社區、姚郢、考東、考西等10個村的活動場所進行選址新建,逐漸實現全鎮12個村級活動陣地規范化建設。同時建立村級黨建經費投入保障機制。5年來,對各村運轉經費、服務群眾專項經費投入每村每年不低于4萬元。三是找準路徑,拓寬渠道,努力消滅集體經濟“空殼”村。實行一村一策發展村集體經濟,以成立村級創新發展有限公司為契機,通過村與村之間、村與企業之間、村與社會組織之間聯合發展,借力發展,異地造血等辦法,不斷發展壯大村集體經濟,截止2015年12月,已消除“空殼村”5個,其中市級空殼村1個,2015年10月份滁州日報對西泉發展壯大村集體經濟工作經驗做法進行了刊登報道。四是以“全覆蓋”為目標,高標準、嚴要求,切實加強非公黨支部建設。5年來,西泉鎮一直注重黨支部的優化設置,按照“有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于企業健康發展”的原則,多次對全鎮非公企業及合作社組織進行了拉網式摸底,僅2015年,通過單獨組建、聯合組建、掛靠管理等方式,新建非公黨支部7家,并向每個支部選派1名班子成員任黨建指導員,截止2015年12月,西泉鎮非公黨支部建設已達100%,實現了黨的組織和工作全覆蓋。

――和諧西泉扎實開展,其他各項社會事業不斷進步。

5年來,西泉鎮社會主義民主政治建設積極推進,精神文明建設不斷深化,群眾性創建活動廣泛開展,“平安西泉”創建扎實推進,科技、文化事業都取得新的成就;教育優先發展,農村衛生事業取得長足進步,新型合作醫療穩步推進;群眾性體育活動蓬勃開展,人口和計劃生育工作整體水平得到大幅提高,環境保護和生態建設力度加大,可持續發展戰略得到有效實施。工會、共青團、婦聯、老協等群眾團體圍繞大局創新實踐,宗教事務等統戰工作取得新成效,老干部工作以及人民武裝、雙擁工作等取得新進展。高度重視來信來訪工作,妥善處理各種突發性事件,及時化解各類社會矛盾。

二、黨政領導分工(黨政辦 電話:2225801,傳真:2225802)

李茂超(黨委書記):負責全面工作。

趙 力(黨委副書記、鎮長):負責政府全面工作、協助書記開展黨委工作,側重國土、城建工作。

姚德金(人大主席):負責人大工作,分管大農業(農林牧畜漁)、移民工程、農業保險、森林增長、扶貧。聯系:宮莊村。

王龍九(黨委副書記):分管政法、綜治信訪維穩、效能建設、礦山、礦山復綠工程、非法老虎機、洗沙場整治拆除。聯系考西村。

李家來(主任科員):分管教育、體育。聯系:盤龍村。

武維民(主任科員):分管項目招標、交通、農電、創建、通訊、美麗鄉村建設。(協助李帥分管土地城建)聯系:全心村。

宮恒龍(黨委委員、統戰委員):負責統戰工作,聯系政協,分管城鄉居民基本醫療保險、新農保、勞動保障、人壽保險、小額保險、老齡保險、宗教、殯葬改革、民生工程。聯系:禹塘村。

蔣朝陽(黨委委員、紀委書記):負責紀檢工作,分管“陽光村務”工程、小微權力清單。

李 帥(黨委委員、副鎮長):負責辦公室工作,分管機要管理、辦公用品采購、市長熱線、群眾之聲、土地城建、“三資”管理、依法行政、為民服務全程代理、行政服務大廳、檔案管理。聯系:西泉社區。

徐國軍(黨委委員、組織委員):負責組織工作,分管基層黨建、老干部、農村集體經濟。(協助王龍九分管礦山工作、非法老虎機、洗沙場整治拆除)聯系:宮集村。

王浦群(黨委委員、宣傳委員):負責宣傳工作,分管一事一議、土地確權、旅游、黨史、農村經濟組織、婦聯。聯系:姚郢村。

王 磊(黨委委員、武裝部長):負責武裝工作,分管環保、安全生產、市場監管、消防、公共應急。聯系:歡塘村。

劉航三(副鎮長):分管工業、招商引資、科技、財政稅收、“三線三邊”環境整治、農村環衛保潔。聯系:新建村。

黃道榮(副鎮長):分管計劃生育工作、撫育費征收、衛生、“兩非”案件。聯系:蔣村。

汪升學(組織員):分管殘聯、敬老院工作。

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